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论粤港澳海洋经济合作开发的新机遇

时间:2012-11-23 08:43来源: 作者:郭楚 连翠芬 点击:

港澳已三久地经济社会合作交融由,港澳与内地,特别是与珠三角地区的经济、文化已经有了千丝万缕的联系,在这个良好的基础上,再加上在经济全球化和区域一体化的大背景下,珠港澳海洋经济开发合作也面临前所未有的发展机遇。

、加强海洋经济合作是深化粤港澳合作的重要内容近年来,粤港澳三地的经济合作发生了许多令人欣喜的变化:一是由过去港澳与广东之间的单向开放向双向开放转变,使粤港澳之间人员、资金、商品、服务等的相互往来更加自由、方便和快捷;二是港澳方面对广东由被动融合转向主动融合,使粤港澳之间能够就产业布局、城市功能、口岸作用、基础设施与两岸建设等进行经常对话和一体化规划;三是港澳对广东的合作由低层次合作向高层次合作转变,如原来只是加工制造业方面的合作,现在有金融、物流、会展、高科技产业等更高级合作;四是由民间的经济往来变成官方和民间的多元往来,粤港澳之间由过去单纯的民间经济往来变成官方和民间包括经济、资源、文化、教育、学术、法制、体制借鉴、环境保护和社会发展的多元往来。正是在这些变化的带动下,粤港澳海洋经济开发合作圈才能逐渐形成。

=、构造以广州、深圳、珠海为核心的海洋产业集群珠江口湾区是我省海洋开发的重点区域,珠江13湾区重点构造以广州、深圳、珠海为中心的海洋产业集群。广州南沙、深圳湾、珠海万山岛的区位条件以及资源基础、交通条件特别优越,通过加强粤港澳合作,有利于将其打造成为海洋经济的创新基地、服务中枢、生态核心和多元文化融合之区。为此,广东应携手港澳通过体制机制和发展模式创新,将珠江31湾区的广州南沙、深圳湾、珠海万山岛作为落实CEPA、深化粤港澳合作及珠三角转变经济发展方式示范区。在试点制度设计、体制创新、港澳经济合作事项等方面先行先试,使之成为加强粤港澳服务业、高新技术产业等方面深度合作的重要载体和先行区。

(一)构建“南沙粤港澳联合创新示范区”南沙位于广州市东南部,珠江出海口的西岸,处于珠江三角洲的地理几何中心,方圆100公里范围内网络了珠江三角洲经济最发达的十余个大中城市;南沙位于广州一香港一澳门“A”字形空间结构的支撑位置,是联结珠江口两岸城市群的枢纽性节点;南沙是区域性的水、陆交通枢纽,距香港38海里,距澳门41海里,战略位置突出,具有很强的市场潜力和辐射力。

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》曾明确提出要把规hiJ建设广州南沙新区等,作为加强与港澳服务业、高技术产业等方面合作的载体。而在2O10年的粤港联席会议上,南沙被正式确定为广东与港澳合作的三个示范区之一。

南沙要重点在第三产业、高技术合作、港口物流等现代服务业方面,吸引港澳资本,推动南沙成为广州乃至珠三角深化CEPA合作的先行先试区。同时,穗港可以合作在南沙构建影视基地,加快推进南沙游艇俱乐部、邮轮码头等旅游设施建设,探索香港游艇“一证通”试行办法,打造世界邮轮旅游航线的着名节点。南沙将充分利用粤港澳科技合作协议的有利条件,发挥中科院广州工研院、资讯科技园等平台和载体的作用,引导港澳资金、人才、研发、创新、品牌等高端要素向南沙集聚,大力发展高科技产业、低碳产业、软件开发、服务外包和创意产业,积极构建“南沙粤港联合创新示范区”。

物流业是南沙与港合作的极具潜力的领域,南沙将积极推动南沙航运集聚区建设,探索在南沙设立粤港澳国际航运综合试验区。南沙港将积极发展保税物流、出口加工、国际配送、国际展示、离岸金融等港口现代物流服务,通过扩大南沙保税港区的辐射功能,加快建设油品、粮食、冷冻品、塑料、化工、家电等大宗现货交易中心和电子交易中心,全力打造亚洲枢纽型港口物流中心。

(二)促进深港大亚湾、大鹏湾、深圳湾的对接深圳拥有大鹏湾、大亚湾、深圳l湾、珠江口即“三湾一口”这样不可多得的滨海自然资源和丰富多彩的海洋景观资源,具备打造全球物流重要组织枢纽的经济空间属性和成长条件。

深港作为两个港口城市,海洋城市的属性与定位正在不断强化,非常有利于“深港湾区”的创建组合与叠加效应,深港大亚湾、大鹏湾、深圳湾三大湾区的对接,增加了海洋物流增长、海洋资源挖掘、海洋能源利用、海洋产业发展、海洋经济圈层形成的动力构成,有利于“深港海洋经济圈”的形成,并与“深港创新经济圈”等一并成为深港经济一体化的主体推进内容。

(三)把珠海万山深水港建设成为“东方夏威夷”珠海有146个海岛,万山海洋开发试验区统辖其中106个海岛,海域面积3200平方公里。万山区地处珠江入海口,东邻香港,西接澳门,中心区域为珠江口国际锚地,有大西、大濠等六条国际86INEWEC0N0MY着名水道纵横其问,是广州、深圳l、中山、珠海和港澳地区出海的门户,也是“一国两制”的交汇点。在广东海洋经济发展中具有十分重要的战略地位。

把万山深水港建设成为“东方的夏威夷”,具有十分巨大的发展前景和特殊深远的战略意义。不仅能带动珠三角西部和西江流域经济带的可持续发展,也将进~步深化粤港澳合作,万山港区若能作为粤港澳合作的平台,一来可以拓展粤港澳三方合作的空间:二来可以争取更多中央政策上先行先试的机会,进一步为推动CEPA框架下的合作、自由贸易的实施、经济一体化各项措施的试验争取理想的平台。

(责任编辑:昌恒期刊发表网)
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